環(huán)境保護部近日會同國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《關(guān)于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導意見》(以下簡稱《意見》),指導各地方加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè),促進有關(guān)部門協(xié)同配合,加快建立企業(yè)環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”機制。
環(huán)境保護部政策法規(guī)司副司長別濤介紹說,黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)。黨的十八大提出“加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)”。黨的十八屆三中全會提出 “建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信”。黨的十八屆四中全會提出“加強社會誠信建設(shè),健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制”。
加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè),既有利于引導企業(yè)環(huán)保自律,提升企業(yè)守法意識,又是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式的有力舉措。通過將企業(yè)的環(huán)境信用信息與其他部門之間實現(xiàn)“互聯(lián)互通”,并向社會公開,可以有效動員各部門和全社會力量共同參與環(huán)境保護,形成“一處失信,處處受限”的守法氛圍,督促企業(yè)自覺履行環(huán)保法定義務(wù)和社會責任。在環(huán)境管理中引入信用機制,也有利于解決事中事后監(jiān)管不到位問題,推動環(huán)保部門從過度依靠行政手段向綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和信用約束等手段轉(zhuǎn)變,降低監(jiān)管成本,提高環(huán)保監(jiān)管效能。
別濤介紹,《意見》明確了今后五年環(huán)保領(lǐng)域信用建設(shè)的主要任務(wù)和措施,包括以下五個方面的主要內(nèi)容:
一是明確了企業(yè)環(huán)境信用記錄的信息范圍,要求建立和完善企業(yè)環(huán)境信用記錄。
二是加強企業(yè)環(huán)境信用信息公示。信用信息公示是信用機制的核心手段。
三是加強企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)建設(shè),完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施。
四是建立環(huán)保守信激勵、失信懲戒機制。
五是開展環(huán)境服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員環(huán)境信用建設(shè)。
此外,《意見》還就完善企業(yè)環(huán)境信用評價制度、探索企業(yè)環(huán)境信用承諾制度等方面的工作,提出了具體要求。 (常州環(huán)境保護局)江蘇永葆環(huán)?萍脊煞萦邢薰
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